葛剑雄：孟母堂办学不能逾越教育法

2006年07月28日 南方都市报

我日前在《东方早报》发表了对“孟母堂”遭叫停事件的看法后，听到一些批评意见——近日读到邵建先生和秋风先生的大作，大体上包括了这些看法。对此，我不能苟同，也不敢隐瞒，写出来就教于批评者。

其实，我的观点很明确，“孟母堂”之所以不合法，是因为它要办成“全日制私塾”，以此取代义务教育阶段的学校。

而根据《义务教育法》(以下简称《教育法》)，任何义务制教育阶段的学校，包括民办学校在内，都必须符合《教育法》的要求，并经教育主管部门批准。如果“孟母堂”是像它的负责人和家长所说的“只是一批志同道合的父母参与的一种家庭学习、家庭教育形式”，那就完全可以“宽容”。

邵先生认为：“《义务教育法》的‘义务’首先是指国家义务，至于儿童则有享受这种义务的权利。”但《教育法》第四条写得明明白白：“凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。”儿童在享受权利的同时，必须“履行接受义务教育的义务”。既然是义务，就是带强制性的。

邵先生又认为：“现在的问题，不是家长没有送孩子入学，而是入什么学。”“于家长，这属于自由选择，他人无权干涉，国家也无权干涉。”如果这是邵先生个人的意见，这自然是他的自由，但用于解释国家法律，却根本不符合。《教育法》规定的是“接受义务教育”，是指将儿童送入国家批准的学校，家长与儿童只能在这些学校(包括合法设立的民办学校)的范围内选择，不存在超出此范围的自由。

当了一辈子教师的人，我自然知道，目前没有执行《教育法》的事很多，不少家长和儿童没有承担接受义务教育的义务。但总不能认为，存在就合法呀！《教育法》是一个整体，不能强调某一条，无视另一条。权利和义务是对等的，在要求政府给儿童权利的同时，难道能拒绝履行自己的义务吗？

我完全理解邵先生、一些家长(包括“孟母堂”学生的家长)、学生和社会人士的善意，在目睹或体验了目前一些义务制教育学校的弊病后，希望试验一种新的教育模式。而且即使学校办得再好，也不可能适应每一位学生。何况其中还有具有特殊天赋的儿童，在一般学校中的确会造成浪费，他们的天才甚至可能被扼杀。但如果容许“孟母堂”存在，就会产生另一方面更大的祸害：如果有人借口孩子不适合上学，擅自不送子女入学怎么办？对根本不符合办学条件或者完全为了敛财的“学校”怎么办？如果有人根据自己的宗教信仰或个人信仰来办学怎么办？这些并非危言耸听，稍为了解一个中国实际的人是不难理解的。有些家长的确有自己教育子女的能力，或许比学校更高明，但如果不经过一定的手续就可以这样做，儿童接受义务教育的权利能保证吗？

邵先生等人为“孟母堂”作的呼吁用心良苦，其精神实质我并不反对。但对“孟母堂”的“宽容”应该在《教育法》的范围内进行：一方面“孟母堂”应该向教育主管部门申请办学许可，如果不符合全日制学校的条件，就应该回到课余性质。另一方面，教育主管部门应该从实际出发，为改革和试验提供比较宽松的条件。与此同时，义务制教育学校要加大改革的力度，包括做些“颠覆性”的试验，也包括国家在条件成熟时对《教育法》再作必要的修订。