李岚清:重视儿童的早期教育

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记者:您也十分关心婴幼儿教育,在六一国际儿童节和到外地出差期间,经常考察幼儿园。请您谈谈我国幼儿教育的状况和进一步做好这项工作的意见。

李岚清:婴幼儿教育是我国教育事业的重要组成部分。上个世纪80年代后期以来,国家颁布的《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》以及一系列有关幼儿教育的法规和政策,为依法治教、促进幼儿教育管理的科学化和规范化,促进幼儿教育质量的提高奠定了坚实的基础,实现了由过去保姆式的监管向幼儿早期教育的过渡。

各级党委和政府的重视,教育部门主管、各有关部门的积极参与、全社会的关心和支持,有力地推动了幼教事业的快速发展。从20世纪90年代初起,幼儿教育事业出现了蓬勃发展的良好势头。1995年,3~5岁幼儿入园人数为2711万,达到历史最高水平,是1985年的近2倍。以后由于人口出生率的下降,幼儿入园人数有所下降,2002年维持在2000多万人的规模。尽管我国的幼儿教育事业取得了巨大发展,水平也有了明显的提高,但总体来说,与国际先进水平相比仍有很大差距。特别是随着经济体制的变革,我国的幼儿教育工作还存在不少亟待解决的问题和困难。

婴幼儿的发展和教育问题,是近二三十年来在世界范围内备受关注的一个问题。上个世纪60年代以来,生理学、脑科学、心理学、教育学、社会学等方面的众多研究结果,不仅深入揭示了早期教育在人的一生发展中所起的重要作用,而且有力地证明了早期教育巨大的经济和社会效益。研究结果极大地激起国际社会关注和发展早期教育的热情。发达国家普遍从国家命运和前途的战略高度来认识早期教育问题,把它视作一种开发人力资源、增强国家经济实力、消除贫困、缓和社会矛盾的治国手段和策略,并为其发展和普及投入大量资金。在我国,幼儿教育的重要性也逐步为社会所认识,但从国家的命运和前途的战略高度来认识幼儿早期教育的重要意义,还很不够。

1999年,我就婴幼儿早期教育问题召开了座谈会,研究探索如何为3岁以下幼儿和3~6岁未入园儿童及家长提供多种形式的科学育儿服务。座谈会着重就如何让每个儿童从出生起就获得人生的良好开端的问题进行深入研究,提出对策。据专家们反映,脑科学研究结果表明,对婴幼儿进行早期教育,有着很重要的意义。例如,0~3岁婴幼儿期是身心发展最迅速、人生中发展最快和打基础的重要时期,可塑性较强。这个时期,婴幼儿身心得到良好发展将会影响其一生。当代脑科学、心理学、教育学、医学等众多学科从不同角度揭示了儿童早期发展的巨大潜力,一个正常儿童的智力发展,主要取决于早期教育的环境和质量。当前,在幼儿教育中,普遍存在着重幼儿园(所)建设、轻教育方法和教育质量的倾向。由于“望子成龙”心切,家长和教师过早地用灌输的方式让孩子读、写、算,扼杀了孩子们的创造力、想像力、求知情趣和探索欲望。我国婴幼儿在抬头、翻身、爬行等基本生理指标上也落后于世界水平。青少年的营养健康状况也不容乐观。由于营养结构不合理,缺少适当的体育锻炼和活动,肥胖儿和过瘦学生数量增加,贫血及缺乏维生素现象呈现增长趋势,学生体能呈下降趋势,身高增长缓慢或停滞。例如,我国40~59岁男子平均身高比日本同龄男子高1.09厘米,而7~22岁男生平均身高比日本同龄男生矮2.1厘米。全国30个省、自治区、直辖市1985年至1995年的十年间,7~18岁男生超重与肥胖率从2.75%上升到8.65%,女生从3.38%上升到7.18%。北京市城区6岁儿童肥胖率为4.91%,13岁时达16.2%,男童肥胖率高达21.5%。鉴于这些情况,我也对加强我国婴幼儿教育和健康问题提出了一些意见。

全面实施素质教育也包括幼儿教育,不能把托儿所、幼儿园单纯看成是幼儿托管场所,把幼儿教师看做保姆。幼儿教育对孩子的健康成长至关重要,但是教育的内容和方法要科学,要适应孩子身心发展的特点,要寓教于乐,寓教于动。千万不要把天真活泼的幼儿教成“小眼镜”“小书呆子”。幼儿教育要规范,要与基础教育合理衔接并纳入大教育的范畴。要明确幼儿教育由教育部门负主要责任,有关部门要主动配合做好工作。提高幼儿教育水平,必须加强对幼儿教师的培养。

婴幼儿和青少年的营养问题,对他们的健康发育是至关重要的。我国居民食物消费水平虽然已基本上跨越温饱线,但食物结构不合理状况日益突出,食物消费中优质蛋白质食物所占比例小,总体营养水平还较低。要让广大青少年和学生多食用优质蛋白和维生素丰富的豆类制品和奶制品。让孩子们从小就要养成良好的饮食习惯。有一次在访问世界闻名的西班牙高乐高食品公司时,我随意地说了一句:你们西班牙足球队为什么那么强?总经理说,因为他们都是吃“高乐高”长大的。这虽然是一句玩笑话,但他们确实很重视儿童食品合理配方和饮食结构,值得我们借鉴。总之,营养丰富、食用方便的食品,对幼儿和青少年的身体健康发育很有益处。家庭对幼儿教育和青少年健康营养问题的影响也至关重要,因此,家长要树立科学的观念,要用科学合理的教育和养育方法来培养孩子。学校也应该适时地对家长进行这些方面知识的教育。全社会都要引起高度重视,各级政府、有关部门、学校和家长都要采取措施,共同把这项工作做好。

后来,教育部组织有关专家进一步研究,会同九部委共同制定了《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》,该文件由国务院办公厅转发。《指导意见》明确了今后五年幼儿教育的发展目标、方针和改革策略。简略地说,就是:继续坚持在地方政府举办幼儿园的同时,动员社会各方面的力量,多渠道、多形式地发展幼儿教育事业的发展方针,形成以公办幼儿园为骨干和示范,以社会力量兴办幼儿园为主体,公办与民办、正规教育与非正规教育相结合的发展格局;实行0~6岁婴幼儿早期教育一体化管理。建立和完善政府统筹领导、教育部门主管、有关部门协调配合、社区内各类幼儿园和家长共同参与的幼儿教育管理机制;根据城乡的不同特点,逐步建立以社区为基础、以示范性幼儿园为中心的幼儿教育服务网络,为0~6岁儿童和家长提供早期保育和教育服务;建立以社区为依托的早期教育网络,充分发挥托、幼机构的优势和资源,强化托、幼机构的社会服务职能;在完善社区功能,实现社区教育、文化资源共创、共享和共同发展的过程中,动员和利用托幼园所的人力和物力资源,在为幼儿和家长服务的同时,开展适当的公益活动。在中国目前社区功能还不尽完善的情况下,充分发挥和利用现有的托幼园所的资源优势,开展社区早期教育服务,实为一种有效的途径。

要进一步提高各级政府对幼儿教育重要性的认识,强化各级政府对幼儿教育的责任,继续加大对幼儿教育的投入,做到逐步增长。坚持办好一定数量的公办园和农村乡镇中心幼儿园,充分发挥骨干和示范作用。采取切实可行的措施,大力发展农村和西部边远、贫困和少数民族地区幼教事业。提高幼儿教师队伍的素质,全面实施素质教育。总之,我衷心地希望把关系到我国未来、民族复兴的幼儿教育事业办得更好。

 

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